Druga propozycja, uwagi Akademii

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w lipcu 2014 r. opublikowało drugą propozycję założeń do ustawy o nadzorze wizyjnym. W wielu przypadkach uwzględniono postulaty, które pojawiły się w odpowiedzi na pierwszą propozycję, także tych, zgłaszanych przez specjalistów Akademii Monitoringu Wizyjnego. W naszej opinii druga propozycja ministerstwa zawiera wiele dobrych rozwiązań. Wśród propozycji wymagających dopracowania znalazły się m.in.:

• zapewnienie skutecznego działania podmiotowi, który ma kontrolować legalność systemów CCTV
• zakres uprawnień i zasady wykorzystania systemu CCTV przez funkcjonariuszy różnych służb, np. policji
• czas przechowywania nagrań: rozróżnienie nagrań zawierających zdarzenie, od tych, na których nie zarejestrowano żadnego
  
• kto powinien płacić za nośniki do kopiowania nagrań – państwo, czy właściciel systemu CCTV?
• standardy pracy personelu

Artykuł ukazał się w dwumiesięczniku „Systemy Alarmowe” nr 5/2014 (wrzesień, październik)

Tekst jest dostępny nieodpłatnie, po zarejestrowaniu się w serwisie Akademii.

Pierwsza propozycja MSW

Wśród użytkowników systemów CCTV żywe jest zainteresowanie ustawą, która w kompleksowy sposób regulowałaby zasady użycia systemów CCTV w Polsce. Rozwijają się one bardzo dynamicznie – dzięki nowym technologiom znajdują zastosowania w różnych dziedzinach życia. Użytkownicy systemów monitoringu wizyjnego codziennie stają przed pytaniami co i gdzie można, a czego nie można robić, za pomocą kamer. Niestety, analizując dostępne rozwiązania prawne, często nie potrafią znaleźć satysfakcjonującej ich odpowiedzi, ponieważ istniejące przepisy są fragmentaryczne, a orzecznictwo dopiero się kształtuje.

Nowa ustawa dla systemów monitoringu wizyjnego jest potrzebna. Sformowanie nowego rządu tworzy warunki do wznowienia prac nad ustawą. W związku z tym, przedstawiamy serię artykułów, które publikowaliśmy na łamach dwumiesięcznika „Systemy Alarmowe", podsumowujących dotychczasowe prace nad założeniami do ustawy o CCTV.

Artykuł „Propozycje MSW są dobre, ale...” omawia pierwszą propozycję założeń do projektu ustawy, opublikowaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w grudniu 2013 r. W analizie propozycji MSW zostały omówione m.in.:

• definicje i zakres ustawy
• jak należy mierzyć skuteczność systemów monitoringu wizyjnego
• jakie podmioty powinny być uprawnione do zarządzania systemami CCTV
• jak długo powinny być przechowywane nagrania
• czy służby specjalne, Straż Graniczna, powinny być wyłączone z ustawy o monitoringu wizyjnym
• zasady informowania o prowadzeniu dozoru za pomocą kamer
• brakujące rozwiązania w propozycji MSW

Artykuł ukazał się w dwumiesięczniku „Systemy Alarmowe” nr 2/2014 (marzec, kwiecień)

Test jest dostępny nieodpłatnie, po zarejestrowaniu się w serwisie Akademii.

Dobre pomysły dla CCTV. Spotkanie w MSW

28 marca 2013 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych odbyło się pierwsze spotkanie robocze dot. nowej regulacji w zakresie systemów monitoringu wizyjnego.

Liczna i zaangażowana reprezentacja różnych podmiotów publicznych i prywatnych pokazała, że wiele osób w Polsce pilnie oczekuje nowych przepisów. Część przedstawionych w MSW propozycji już teraz może liczyć na poparcie, część wymaga opracowania szczegółowych rozwiązań. Podczas spotkania ujawniły się także różnice zdań, wynikające z różnych celów, do których wykorzystywane są systemy CCTV. Dyskutowano m.in. o:

• definicji systemu monitoringu wizyjnego
• ewidencji systemów monitoringu wizyjnego
• przechowywaniu i niszczeniu nagrań
• obowiązku informowania o dozorze
• zastosowaniu Polskiej Normy w nowych przepisach o systemach CCTV

W nowej ustawie potrzebne są odrębne przepisy dla miejskiego monitoringu

Policjanci, strażnicy miejscy i przedstawiciele samorządów mają różne pomysły na to, jak mają funkcjonować miejskie systemy monitoringu wizyjnego. Czy nowa ustawa dla systemów CCTV nałoży gorset na kamery i utrudni działanie policji i straży miejskich? Co jest ważniejsze: bezpieczeństwo mieszkańców, czy prawa jednostki?

Artykuł prezentuje najważniejsze wątki dyskusji, która odbyła podczas II edycji konferencji "MIASTO MONITOROWANE - personel, aspekty prawne i technika systemów CCTV". Obok samorządowców, policjantów i strażników miejskich, w dyskusji wzięli udział przedstawicie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych i Rzecznika Praw Obywatelskich.

Wśród poruszanych tematów znalazły się:

• przeglądanie i usuwanie nagrań przez osoby, które weszły w pole widzenia miejskich kamer,
• czas przechowywania nagrań,
• jak przechowywać nagrania?
• konsultacje z mieszkańcami w sprawie instalacji miejskich kamer,
• informowanie o prowadzeniu obserwacji i rejestracji obrazu na terenie miasta,
• wprowadzenie ograniczeń w liczbie kamer obserwowanych przez jednego operatora,
• obowiązek szkoleń dla personelu miejskiego systemu CCTV,
• czy warto stosować analizę obrazu (IVA) i atrapy kamer w miejskim systemie monitoringu wizyjnego?

Kto na nas patrzy? Obywatel pod okiem kamer

Relacja z seminarium zorganizowanego przez Rzecznika Praw Obywatelskich, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych i Fundację Panoptykon w październiku 2012 r.

Zagadnienia opisywane w artykule to m.in.:

• negatywne konsekwencje społeczne instalacji systemów CCTV,
• wnioski z badań i obserwacji przeprowadzonych w przedszkolach, szkołach i zakładach karnych, gdzie zainstalowano systemy CCTV,
• stanowisko RPO i GIODO wobec nowej ustawy o CCTV,
• potrzeba rzetelnego przedstawiania przez branżę możliwości i ograniczeń systemów CCTV.